關(guān)于連州市2020年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的整改結(jié)果報(bào)告

2021年 12 月30日在連州市第16屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第1次會(huì)議上

連州市審計(jì)局局長(zhǎng)  莫如禮

主任、各位副主任、各位委員：

       受市政府委托，我向市人大常委會(huì)報(bào)告連州市2020年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的整改結(jié)果報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2021年8月23日，連州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了我受市政府委托所作的《關(guān)于連州市2020年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《審計(jì)工作報(bào)告》），并提出準(zhǔn)確把握審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提升審計(jì)整改實(shí)效的審議意見(jiàn)。按照市人大常委會(huì)《關(guān)于印發(fā)連州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議決議和審議意見(jiàn)的通知》（連人?！?021〕19號(hào)）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《審計(jì)工作報(bào)告》反映主要問(wèn)題截至2021年11月末的整改情況報(bào)告如下：

       一、關(guān)于《審計(jì)工作報(bào)告》反映問(wèn)題的總體整改情況

       《審計(jì)工作報(bào)告》反映存在的主要問(wèn)題共42個(gè)，審計(jì)查出問(wèn)題金額7.97億元，涉及部門(mén)單位52個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。連州市審計(jì)局組織對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施整改工作的全過(guò)程跟蹤檢查，制定了審計(jì)查出問(wèn)題整改臺(tái)賬，建立了審計(jì)整改“掛銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)照審計(jì)查出的問(wèn)題，整改一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，確保整改到位。目前，從整改的情況來(lái)看，相關(guān)部門(mén)單位對(duì)《審計(jì)工作報(bào)告》反映的存在問(wèn)題均能積極、及時(shí)地開(kāi)展整改工作，依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，整改工作取得了一定成效。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月末，《審計(jì)工作報(bào)告》反映的42個(gè)問(wèn)題，已落實(shí)整改14個(gè)，承諾今后改正13個(gè)、正在整改15個(gè)、整改率為64.3%，相關(guān)部門(mén)單位按審計(jì)要求上繳財(cái)政資金119萬(wàn)元、歸還原渠道資金643.44萬(wàn)元、規(guī)范資金及賬務(wù)管理金額466.63萬(wàn)元、督促落實(shí)及撥付項(xiàng)目資金1120萬(wàn)元、節(jié)約政府投資成本959萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，制定并完善部門(mén)規(guī)章制度2項(xiàng)。

       二、關(guān)于《審計(jì)工作報(bào)告》反映主要問(wèn)題的整改情況

       （一）財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       1.本級(jí)財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       （1）關(guān)于“有2個(gè)單位的租賃收益等非稅收入未按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，涉及金額310萬(wàn)元”的問(wèn)題，連州市公共資產(chǎn)事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市公共資產(chǎn)事務(wù)中心）已于2021年4月將代管資產(chǎn)租賃凈收益合計(jì)119萬(wàn)元足額繳入連州市財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)，已完成整改。連州市嘉潤(rùn)投資集團(tuán)有限公司表示將在2021年12月底前將代管的資產(chǎn)租賃凈收益合計(jì)191萬(wàn)元繳入財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)，目前正在整改中。

       （2）關(guān)于“財(cái)政決算草案編制部分內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，未按規(guī)定從土地出讓收益中計(jì)提教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金合計(jì)5,839萬(wàn)元”的問(wèn)題，連州市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市財(cái)政局）表示2021年已按規(guī)定計(jì)提并繳庫(kù)省級(jí)部分教育資金321.72萬(wàn)元、省級(jí)部分農(nóng)田水利建設(shè)資金321.72萬(wàn)元，共計(jì)643.44萬(wàn)元，剩余本級(jí)部分盡快做好相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，已完成整改。

       （3）關(guān)于“財(cái)政部門(mén)超范圍使用預(yù)備費(fèi)，涉及金額171萬(wàn)元”的問(wèn)題，市財(cái)政局表示今后予以改正，并嚴(yán)格按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定規(guī)范預(yù)算管理，按照預(yù)備費(fèi)使用范圍動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，努力提高管財(cái)理財(cái)水平和財(cái)政資金使用效率。

       （4）關(guān)于“財(cái)政部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，為提高國(guó)庫(kù)資金支付效率，把部分專(zhuān)項(xiàng)債券資金提前從國(guó)庫(kù)撥付到預(yù)算單位實(shí)有銀行賬戶(hù)，涉及金額2441萬(wàn)元”的問(wèn)題，截至2021年11月末，連州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已整改完畢，連州市水利局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市水利局）資金結(jié)余1,471萬(wàn)元。市財(cái)政局表示已要求市水利局加快項(xiàng)目結(jié)算審核工作，計(jì)劃在2021年末前完成整改。

       （5）關(guān)于“國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督不到位，截至2021年3月末，有9間國(guó)有房屋和鋪面處于閑置狀態(tài)，未及時(shí)盤(pán)活及發(fā)揮效益”的問(wèn)題，2021年8月，市公共資產(chǎn)事務(wù)中心已收回該9間房屋和商鋪的管理權(quán)，并研究解決方案。市公共資產(chǎn)事務(wù)中心計(jì)劃聘請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的第三方評(píng)估公司對(duì)物業(yè)租賃價(jià)格進(jìn)行重新評(píng)估，再進(jìn)行公開(kāi)掛網(wǎng)招租，已完成整改。

       （6）關(guān)于“本級(jí)部分財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理不規(guī)范，在3家銀行多開(kāi)設(shè)3個(gè)銀行賬戶(hù)，未嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清理”的問(wèn)題，市財(cái)政局表示目前正在整理賬戶(hù)注銷(xiāo)資料，將對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金銀行存款長(zhǎng)期為零的2個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行清理。

       （7）關(guān)于“財(cái)政部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案，未按時(shí)組織各預(yù)算單位完成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)等工作，部分預(yù)算績(jī)效管理工作貫徹落實(shí)不到位”的問(wèn)題，目前市財(cái)政局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效報(bào)告初稿已完成對(duì)資金使用單位的征求意見(jiàn)，正在審核報(bào)告終稿，預(yù)計(jì)本年末能完成，市財(cái)政局將及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送本級(jí)人大，并向社會(huì)公開(kāi)。

       （8）關(guān)于“財(cái)政部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法。有4個(gè)項(xiàng)目的入庫(kù)審核操作未完成，就已撥付相關(guān)工程款”的問(wèn)題，市財(cái)政局表示已啟用廣東省財(cái)政廳“數(shù)字財(cái)政”公共綜合管理平臺(tái)，其中包括項(xiàng)目庫(kù)管理。啟動(dòng)“數(shù)字財(cái)政”公共綜合管理平臺(tái)后，今后將完善項(xiàng)目的入庫(kù)審核流程。

       （9）關(guān)于“財(cái)政部門(mén)未能完成2020年度本級(jí)暫付款掛賬消化31015萬(wàn)元的最低目標(biāo)任務(wù)”的問(wèn)題，市財(cái)政局表示因2020年受新冠肺炎疫情和春節(jié)假期延后影響，企業(yè)普遍延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，地方收入下降較為嚴(yán)重，可支配財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，只能將財(cái)力優(yōu)先用于消化新增暫付款，今后將繼續(xù)推進(jìn)暫付款消化工作，在嚴(yán)格控制增量的情況下采取催收和節(jié)約財(cái)力消化掛賬的辦法，力爭(zhēng)將財(cái)政暫付款余額逐步消化并控制在法定限額內(nèi)。

       （10）關(guān)于“林業(yè)部門(mén)部分生態(tài)公益林補(bǔ)償金未及時(shí)發(fā)放給補(bǔ)償對(duì)象，涉及金額711萬(wàn)元”的問(wèn)題，截至2021年11月末已累計(jì)撥付資金4,683萬(wàn)元，結(jié)存的561萬(wàn)元資金正在發(fā)放中。市財(cái)政局表示，今后將加強(qiáng)預(yù)算管理、加強(qiáng)與資金主管部門(mén)及用款單位的溝通，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，督促加快項(xiàng)目資金撥付。

       2.部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       （1）關(guān)于“部門(mén)預(yù)算編制不夠細(xì)化。有5個(gè)預(yù)算單位未將相關(guān)預(yù)算支出細(xì)化到具體的經(jīng)濟(jì)類(lèi)科目，涉及預(yù)算金額9288萬(wàn)元，均占總預(yù)算的40%以上”的問(wèn)題，涉及的5個(gè)預(yù)算單位均表示今后予以改正，并嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，把預(yù)算細(xì)化到基層單位和具體項(xiàng)目。

       （2）關(guān)于“部門(mén)預(yù)算編制不夠科學(xué)。有11個(gè)預(yù)算單位未合理編制預(yù)算，‘三公’經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率在0.5%至22%之間，‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率普遍偏低”的問(wèn)題，涉及的11個(gè)單位均表示今后予以改正，并嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

       （3）關(guān)于“部分單位債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清理。截至2020年末，有13個(gè)預(yù)算單位存在掛賬2年以上且未清理的債權(quán)金額合計(jì)7942.92萬(wàn)元；有5個(gè)預(yù)算單位存在掛賬2年以上且未清理的債務(wù)金額合計(jì)9235.28萬(wàn)元”的問(wèn)題，涉及的15個(gè)單位均表示今后予以改正，將對(duì)掛賬2年以上且未清理的債權(quán)、債務(wù)款項(xiàng)逐步進(jìn)行清理。

       （4）關(guān)于“部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出。有10個(gè)單位無(wú)預(yù)算列支‘三公’經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，涉及金額88萬(wàn)元；有11個(gè)單位超預(yù)算支出‘三公’經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，涉及金額78萬(wàn)元”的問(wèn)題，涉及的相關(guān)單位均表示今后予以改正，將嚴(yán)格按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算支出，控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的支出，認(rèn)真落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。

       （5）關(guān)于“有23個(gè)預(yù)算單位公務(wù)卡改革工作落實(shí)不到位，公務(wù)卡管理不規(guī)范”的問(wèn)題，涉及10個(gè)單位已逐步推進(jìn)公務(wù)卡改革工作。其中，沒(méi)有辦理公務(wù)卡的2個(gè)預(yù)算單位已整改落實(shí)辦理和使用公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)。

       （6）關(guān)于“部分單位公務(wù)車(chē)使用管理不規(guī)范，一是3個(gè)預(yù)算單位，有7輛公務(wù)車(chē)未見(jiàn)安裝車(chē)載衛(wèi)星終端及納入省公務(wù)車(chē)平臺(tái)管理。二是2個(gè)預(yù)算單位，有5輛公務(wù)車(chē)未見(jiàn)在省公務(wù)車(chē)管理平臺(tái)辦理登記使用審批手續(xù)等臺(tái)賬信息”的問(wèn)題，涉及的5個(gè)單位均已完成了整改。

       （7）關(guān)于“部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度慢，預(yù)算管理不到位。有14個(gè)預(yù)算單位未能完成2020年度財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算使用指標(biāo)任務(wù)，總預(yù)算執(zhí)行率偏低，其中有3個(gè)預(yù)算單位的部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低于50%”的問(wèn)題。涉及的14個(gè)單位均表示今后予以改正，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，提高資金使用效益。

       （8）關(guān)于“有6個(gè)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，購(gòu)置相關(guān)資產(chǎn)未見(jiàn)登記固定資產(chǎn)賬，涉及金額27萬(wàn)元”的問(wèn)題，涉及的6個(gè)單位已完成了整改，并已將固定資產(chǎn)全部補(bǔ)登入賬。

       3．鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       （1）關(guān)于“上年的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未納入2019年財(cái)政預(yù)算管理，涉及金額3775萬(wàn)元”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府表示今后予以改正，今后編制預(yù)算時(shí)要把以前年度結(jié)余資金納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌考慮，合理安排。

       （2）關(guān)于“政府公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等超預(yù)算支出，涉及金額16萬(wàn)元”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府表示今后予以改正，在今后規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照年初制定的預(yù)算計(jì)劃將預(yù)算資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排使用，節(jié)約開(kāi)支。

       （3）關(guān)于“無(wú)公函接待開(kāi)支10次，涉及金額0.63萬(wàn)元”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府已將上述公務(wù)接待餐費(fèi)涉及的來(lái)訪單位公函全部追回歸檔，已完成了整改。

       （4）關(guān)于“會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，期末凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)程序不符合規(guī)定，涉及金額439萬(wàn)元”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府已將所涉新增固定資產(chǎn)補(bǔ)記固定資產(chǎn)等會(huì)計(jì)科目，已完成了整改。

       （二）重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       1.關(guān)于“連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）未能在連州市菜心產(chǎn)業(yè)園省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)之日起60個(gè)自然日內(nèi)編制資金使用方案并報(bào)地級(jí)以上市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，方案的實(shí)際編制時(shí)間比規(guī)定時(shí)間晚41天，涉及金額5000萬(wàn)元”的問(wèn)題，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示今后予以改正，并嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定資金使用方案并報(bào)地級(jí)以上市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

       2.關(guān)于“‘一窗受理’模式效率不高”的問(wèn)題，市政務(wù)服務(wù)中心已加強(qiáng)人財(cái)物投入，提高了“一窗受理”服務(wù)效率，已完成了整改。

       （三）重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況  

       1.關(guān)于“施工單位多計(jì)竣工結(jié)算工程款959萬(wàn)元”的問(wèn)題，市公共資產(chǎn)事務(wù)中心表示予以改正，將在下一步工程款支付中，嚴(yán)格把關(guān)，按照《審計(jì)報(bào)告》審定價(jià)9553萬(wàn)元據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算。

       2.關(guān)于“市政道路工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有按照連州市發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市發(fā)改局）的批復(fù)實(shí)施”的問(wèn)題，市公共資產(chǎn)事務(wù)中心表示今后予以改正，并認(rèn)真執(zhí)行《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令〔2019〕第712號(hào)）、《清遠(yuǎn)市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（清府辦〔2011〕64號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

       3.關(guān)于“市政道路工程勘察業(yè)務(wù)未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)”的問(wèn)題，市公共資產(chǎn)事務(wù)中心表示今后予以改正，并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院〔2011〕第613號(hào)公布，2019年3月第三次修訂后，國(guó)務(wù)院〔2019〕第709號(hào)公布）的有關(guān)規(guī)定。

       （四）績(jī)效審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       1.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興綜合示范片項(xiàng)目未能按時(shí)完成工作方案的目標(biāo)任務(wù),工程進(jìn)度緩慢”的問(wèn)題，目前正在整改中，截至2021年11月底，龍坪、西岸、大路邊、九陂、西江、東陂6個(gè)鎮(zhèn)已完成建設(shè)工程任務(wù)，連州鎮(zhèn)尚有收尾工作。

       2.關(guān)于“部分建設(shè)資金未能按工程進(jìn)度及時(shí)撥付，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金未能及時(shí)發(fā)揮資金效益，涉及金額931萬(wàn)元”的問(wèn)題，目前正在整改當(dāng)中，截至2021年11月底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示對(duì)已達(dá)到資金支付條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），提出具體和可操作性的資金支付方案，將會(huì)及時(shí)完成資金撥付任務(wù)，確保建設(shè)資金盡快發(fā)揮效益。

       3.關(guān)于“有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)示范片項(xiàng)目未進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作，涉及金額合計(jì)1363萬(wàn)元”的問(wèn)題。目前正在整改當(dāng)中，截至2021年11月底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示已對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)的資金管理臺(tái)賬進(jìn)行了核查，接下來(lái)將督促各鎮(zhèn)完善資金管理臺(tái)賬和會(huì)計(jì)核算工作。

       4.關(guān)于“部分片區(qū)項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序，不具備動(dòng)工條件即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工”的問(wèn)題，目前正在整改當(dāng)中，截至2021年11月底，大路邊鎮(zhèn)和龍坪鎮(zhèn)已經(jīng)辦理好施工許可證；西江鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)正在走流程辦理施工許可證；連州鎮(zhèn)和九陂鎮(zhèn)未辦理施工許可證。

       5.關(guān)于“有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)示范片項(xiàng)目未按規(guī)定編制概算、預(yù)算文件”的問(wèn)題，截至2021年11月底，大路邊鎮(zhèn)已完成整改；九陂鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)正在整改中，并承諾在今后將嚴(yán)格規(guī)范做好工程建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作。

       6.關(guān)于“項(xiàng)目績(jī)效管理不到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展績(jī)效自評(píng)……市財(cái)政局未及時(shí)指導(dǎo)、督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成2019示范片項(xiàng)目實(shí)施效果的績(jī)效自評(píng)工作”的問(wèn)題。目前正在整改當(dāng)中，截至2021年11月底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已將《關(guān)于做好連州市2019年鄉(xiāng)村振興綜合示范片建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)整改工作的通知》下發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好績(jī)效自評(píng)。目前，連州、大路邊、龍坪、九陂、西江、東陂6個(gè)鎮(zhèn)已提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告，西岸鎮(zhèn)未提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

       （五）國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有資源審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       1.國(guó)有企業(yè)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       （1）關(guān)于“重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和管理不夠規(guī)范”的問(wèn)題，連州市糧食儲(chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市糧庫(kù)）已完成整改，建立健全了“三重一大”決策制度，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)一步明確重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范決策方式，并表示今后凡是屬于“三重一大”事項(xiàng)需嚴(yán)格按照決策制度程序執(zhí)行。

       （2）關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)管理制度不完善”的問(wèn)題，市糧庫(kù)已完成整改，并根據(jù)實(shí)際情況修改了企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理、處置審批等相關(guān)內(nèi)容作出細(xì)化的具體規(guī)定。

       （3）關(guān)于“固定資產(chǎn)賬實(shí)不符”的問(wèn)題，市糧庫(kù)已完成整改，已將1輛受贈(zèng)的公務(wù)用車(chē)（粵RV3369，原值21.98萬(wàn)元）和報(bào)廢處置的1輛公務(wù)車(chē)（粵RV2159，原值13萬(wàn)元）進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，并表示今后涉及資產(chǎn)處置事項(xiàng)會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理制度辦理審批手續(xù)。

       （4）關(guān)于“公務(wù)接待管理不規(guī)范，涉及金額88.7萬(wàn)元”的問(wèn)題，市糧庫(kù)表示今后予以改正。其中：連州市審計(jì)局已將85.2萬(wàn)元違規(guī)接待問(wèn)題依法移送連州市紀(jì)委監(jiān)委查處，另3.5萬(wàn)元違規(guī)接待問(wèn)題責(zé)令改正。

       2.自然資源資產(chǎn)管理審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

       （1）關(guān)于“河流巡查監(jiān)管機(jī)制不完善，巡河記錄資料不真實(shí)，未能如實(shí)反映河長(zhǎng)巡河情況”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府已按要求開(kāi)展APP巡河，并完善了巡河臺(tái)賬，已完成了整改。西江鎮(zhèn)政府表示今后將嚴(yán)格按照《西江鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》落實(shí)河長(zhǎng)制的各項(xiàng)工作。

       （2）關(guān)于“對(duì)礦產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)取水管控不到位”的問(wèn)題，已完成了整改，根據(jù)市水利局的反饋意見(jiàn)，截至2021年11月底，連州市審計(jì)局依法移送的15家違法擅自取水企業(yè)中，13家企業(yè)已安裝取水計(jì)量設(shè)施并辦理取水許可手續(xù)，2家企業(yè)已拆除擅自取水設(shè)施，改由公共供水管網(wǎng)供水或由其他企業(yè)取水后向其供水。

       （3）關(guān)于“西江鎮(zhèn)政府未能科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)用地，導(dǎo)致14家企業(yè)的土地使用不符合土地利用總體規(guī)劃，涉及面積合計(jì)353.06畝”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府表示將積極向上級(jí)土地主管部門(mén)爭(zhēng)取用地規(guī)模和用地指標(biāo)，逐步為14家工業(yè)企業(yè)完善用地手續(xù)，目前正在整改當(dāng)中。

       （4）關(guān)于“監(jiān)管不力，轄區(qū)內(nèi)仍有13宗違法占用地未整改，未有效制止違建行為”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府已要求王志來(lái)對(duì)其廢礦堆場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)綠，目前復(fù)綠工作已完成。對(duì)于集體用于公益事業(yè)建設(shè)等的土地整改問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府將積極向上級(jí)土地主管部門(mén)爭(zhēng)取用地規(guī)模和用地指標(biāo)，逐步完善相關(guān)用地手續(xù)，目前正在整改中。

       （5）關(guān)于“對(duì)打擊非法采礦行為的工作責(zé)任落實(shí)不到位，未構(gòu)建長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，非法采礦沒(méi)有得到根本遏制”的問(wèn)題，西江鎮(zhèn)政府表示今后予以改正，將加強(qiáng)與市直有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，制定切實(shí)可行的工作方案，采用“人機(jī)雙巡”的方式，不定時(shí)對(duì)礦區(qū)進(jìn)行巡查，建立巡查臺(tái)賬，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制非法采礦行為。

       三、下一步工作措施

       從審計(jì)查出問(wèn)題整改工作總體情況來(lái)看，我市相關(guān)部門(mén)和單位均能主動(dòng)積極落實(shí)整改工作，現(xiàn)部分問(wèn)題已基本整改到位，對(duì)于未能完成整改的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)已作出安排與承諾，下一步將加大整改推進(jìn)力度。同時(shí)，連州市審計(jì)局將嚴(yán)格按照市委、市人大、市政府關(guān)于做好審計(jì)整改工作的部署要求，緊盯尚在整改的問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查，督促整改責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)整改措施，確保全部審計(jì)查出問(wèn)題整改到位。